{"id":1851,"date":"2026-08-03T14:14:05","date_gmt":"2026-08-03T13:14:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.licenciasyproyectospromatec.es\/blog\/?p=1851"},"modified":"2026-08-03T14:14:25","modified_gmt":"2026-08-03T13:14:25","slug":"tsj-andalucia-deficiencias-proteccion-contra-incendios-centro-menores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.licenciasyproyectospromatec.es\/blog\/tsj-andalucia-deficiencias-proteccion-contra-incendios-centro-menores\/","title":{"rendered":"El TSJ de Andaluc\u00eda examina graves deficiencias en la protecci\u00f3n contra incendios de un centro de menores"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>protecci\u00f3n contra incendios (PCI)<\/strong> vuelve a ocupar un lugar prioritario en el \u00e1mbito judicial tras la reciente resoluci\u00f3n del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda (TSJA) relacionada con un centro de internamiento de menores situado en M\u00e1laga. El procedimiento pone de relieve la importancia crucial del cumplimiento estricto del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n (CTE DB-SI), el Reglamento de Instalaciones de Protecci\u00f3n Contra Incendios (RIPCI) y el resto de normativa aplicable cuando un edificio cambia de uso o alberga ocupantes especialmente vulnerables. Garantizar la m\u00e1xima <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong> no es solo una exigencia legal, sino una necesidad vital.<\/p>\n<p>Aunque el Tribunal ha rechazado, por el momento, la suspensi\u00f3n cautelar de la actividad del centro, la documentaci\u00f3n incorporada al procedimiento recoge un amplio debate t\u00e9cnico sobre la adecuaci\u00f3n de las instalaciones de seguridad, la correcta dotaci\u00f3n e inspecci\u00f3n de los <strong><a href=\"https:\/\/profire.es\/\">extintores<\/a><\/strong> para una primera respuesta eficaz, la evacuaci\u00f3n de los ocupantes y la suficiencia de los medios de protecci\u00f3n existentes.<\/p>\n<h2>La resoluci\u00f3n del TSJA: una controversia t\u00e9cnica pendiente de resoluci\u00f3n<\/h2>\n<p>La resoluci\u00f3n judicial analiza una solicitud de medidas cautelares promovida por una Comunidad de Propietarios que sostiene que el inmueble presenta importantes incumplimientos en materia de seguridad contra incendios. La Sala considera que, en esta fase inicial del procedimiento, no concurren los requisitos necesarios para ordenar el cierre inmediato del centro. Sin embargo, deja igualmente claro que ello no supone validar el cumplimiento de la normativa, ya que ser\u00e1 durante el procedimiento principal cuando se valoren todas las pruebas t\u00e9cnicas aportadas por las distintas partes.<\/p>\n<p>En consecuencia, el Tribunal entiende que existe una controversia eminentemente t\u00e9cnica que exige un examen detallado de informes periciales, documentaci\u00f3n administrativa y normativa sectorial antes de adoptar una decisi\u00f3n definitiva.<\/p>\n<h2>Las principales deficiencias de protecci\u00f3n contra incendios analizadas<\/h2>\n<p>El informe pericial incorporado al procedimiento describe numerosas presuntas irregularidades que afectar\u00edan directamente a la seguridad del edificio en caso de emergencia, poniendo de manifiesto c\u00f3mo la carencia de un simple <strong><a href=\"https:\/\/profire.es\/\">extintor<\/a><\/strong> en el lugar adecuado puede derivar en un fallo en cadena del sistema global.<\/p>\n<h3>Recorridos de evacuaci\u00f3n superiores a los m\u00e1ximos permitidos<\/h3>\n<p>Uno de los aspectos m\u00e1s relevantes hace referencia a las v\u00edas de evacuaci\u00f3n. Seg\u00fan el an\u00e1lisis t\u00e9cnico presentado, diversos recorridos desde determinadas dependencias hasta las salidas de evacuaci\u00f3n superar\u00edan las distancias m\u00e1ximas establecidas por el Documento B\u00e1sico SI del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n. Estas desviaciones alcanzar\u00edan varios metros por encima de los l\u00edmites reglamentarios.<\/p>\n<p>Cuando los recorridos de evacuaci\u00f3n exceden los valores previstos por la normativa pueden incrementarse significativamente los tiempos necesarios para abandonar el edificio durante una emergencia, especialmente cuando el humo reduce la visibilidad y dificulta el desplazamiento de las personas.<\/p>\n<h3>Escaleras de evacuaci\u00f3n que no reunir\u00edan las condiciones de protecci\u00f3n<\/h3>\n<p>Otro de los puntos centrales del informe afecta a las escaleras utilizadas para evacuar distintas plantas. El perito sostiene que dichas escaleras no podr\u00edan calificarse como escaleras protegidas, al carecer presuntamente de la compartimentaci\u00f3n necesaria para impedir la propagaci\u00f3n del humo entre diferentes niveles.<\/p>\n<p>La funci\u00f3n de una escalera protegida consiste precisamente en mantener unas condiciones m\u00ednimas de seguridad durante el tiempo suficiente para permitir la evacuaci\u00f3n de los ocupantes. Si el humo invade r\u00e1pidamente la caja de escalera, esta deja de constituir una v\u00eda segura de escape, increment\u00e1ndose considerablemente el riesgo para las personas.<\/p>\n<h3>Deficiencias en las Bocas de Incendio Equipadas (BIE)<\/h3>\n<p>Otro de los apartados m\u00e1s extensos del informe analiza la instalaci\u00f3n de cada <strong><a href=\"https:\/\/profire.es\/bocas-de-incendio-bie\/\">BIE<\/a><\/strong> en el inmueble. Entre las cuestiones planteadas destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>utilizaci\u00f3n de equipos que, seg\u00fan el informe, no ser\u00edan los adecuados para el uso del edificio;<\/li>\n<li>cobertura insuficiente de determinadas zonas;<\/li>\n<li>falta de justificaci\u00f3n hidr\u00e1ulica;<\/li>\n<li>ausencia de documentaci\u00f3n t\u00e9cnica acreditativa del funcionamiento de la instalaci\u00f3n;<\/li>\n<li>inexistencia de determinados c\u00e1lculos relativos a presi\u00f3n y caudal.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las BIE constituyen uno de los primeros sistemas de intervenci\u00f3n manual disponibles antes de la llegada de los servicios de emergencia, por lo que su correcta implantaci\u00f3n resulta fundamental para controlar un incendio en sus primeras fases.<\/p>\n<h3>Cobertura insuficiente de extintores port\u00e1tiles<\/h3>\n<p>El informe tambi\u00e9n cuestiona la distribuci\u00f3n de los extintores port\u00e1tiles. Seg\u00fan el an\u00e1lisis realizado, existir\u00edan espacios donde la distancia hasta el extintor m\u00e1s cercano superar\u00eda la m\u00e1xima permitida por la normativa vigente. Una distribuci\u00f3n inadecuada puede retrasar la intervenci\u00f3n inicial sobre un conato de incendio y favorecer la propagaci\u00f3n del fuego antes de que pueda ser controlado. La normativa espa\u00f1ola establece criterios muy concretos para garantizar que cualquier usuario pueda acceder r\u00e1pidamente a un extintor sin recorrer distancias excesivas.<\/p>\n<p>Casos como la reciente gu\u00eda\/noticia sobre: <strong><a href=\"https:\/\/www.licenciasyproyectospromatec.es\/blog\/tsj-andalucia-deficiencias-proteccion-contra-incendios-centro-menores\/\">El TSJ de Andaluc\u00eda examina graves deficiencias en la protecci\u00f3n contra incendios de un centro de menores<\/a><\/strong> demuestran la importancia cr\u00edtica de contar con una exhaustiva auditor\u00eda en la documentaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de estos sistemas.<\/p>\n<h3>Carencias en la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica del proyecto PCI<\/h3>\n<p>Uno de los aspectos que m\u00e1s debate genera en este procedimiento es la documentaci\u00f3n presentada para justificar el cumplimiento de la normativa. El informe pericial sostiene que faltar\u00edan diversos documentos considerados esenciales dentro de un proyecto de <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong>.<\/p>\n<p>Entre ellos destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>memoria hidr\u00e1ulica;<\/li>\n<li>c\u00e1lculo de caudales;<\/li>\n<li>justificaci\u00f3n de presiones;<\/li>\n<li>planos completos de las instalaciones;<\/li>\n<li>documentaci\u00f3n relativa a determinados equipos;<\/li>\n<li>anexos previstos por la normativa municipal.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, tambi\u00e9n se cuestiona la inexistencia del correspondiente informe emitido por el Servicio Municipal de Extinci\u00f3n de Incendios y Protecci\u00f3n Civil, cuya intervenci\u00f3n podr\u00eda resultar necesaria dependiendo de la entidad de las obras ejecutadas y del cambio de uso del edificio.<\/p>\n<h2>La especial vulnerabilidad de un centro de internamiento de menores<\/h2>\n<p>Uno de los elementos diferenciadores del caso reside en el tipo de ocupantes del inmueble. No se trata de un edificio de uso administrativo convencional ni de un establecimiento abierto al p\u00fablico, sino de un centro donde residen menores sometidos a un r\u00e9gimen espec\u00edfico de internamiento.<\/p>\n<p>Esta circunstancia modifica considerablemente el an\u00e1lisis de la <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong>. Durante una emergencia, la evacuaci\u00f3n no depende \u00fanicamente de la reacci\u00f3n individual de cada ocupante, sino tambi\u00e9n de la organizaci\u00f3n interna del centro, de los protocolos existentes y de la actuaci\u00f3n coordinada del personal responsable.<\/p>\n<p>Por este motivo, la normativa suele exigir soluciones especialmente rigurosas de <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong> cuando los ocupantes presentan limitaciones para evacuar por s\u00ed mismos o requieren asistencia durante una situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n<h2>La importancia del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n en la protecci\u00f3n contra incendios<\/h2>\n<p>El CTE DB-SI constituye actualmente el principal marco normativo para el dise\u00f1o de edificios seguros frente al riesgo de incendio. Su finalidad consiste en limitar la propagaci\u00f3n del fuego, facilitar la evacuaci\u00f3n de los ocupantes, permitir la intervenci\u00f3n de los servicios de emergencia y minimizar los da\u00f1os materiales.<\/p>\n<p>Entre otros aspectos regula:<\/p>\n<ul>\n<li>recorridos m\u00e1ximos de evacuaci\u00f3n;<\/li>\n<li>sectorizaci\u00f3n mediante compartimentos de incendio;<\/li>\n<li>resistencia al fuego de elementos constructivos;<\/li>\n<li>escaleras protegidas;<\/li>\n<li>se\u00f1alizaci\u00f3n;<\/li>\n<li>alumbrado de emergencia;<\/li>\n<li>sistemas de control de humos;<\/li>\n<li>condiciones de acceso para bomberos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El cumplimiento de estas exigencias debe acreditarse mediante una memoria t\u00e9cnica suficientemente desarrollada y respaldada por la correspondiente documentaci\u00f3n justificativa.<\/p>\n<h2>El papel del RIPCI en las instalaciones de protecci\u00f3n contra incendios<\/h2>\n<p>Junto al C\u00f3digo T\u00e9cnico, el Reglamento de Instalaciones de Protecci\u00f3n Contra Incendios (RIPCI) establece los requisitos que deben cumplir las instalaciones activas destinadas a detectar, controlar y extinguir incendios.<\/p>\n<p>Entre los sistemas regulados se encuentran:<\/p>\n<ul>\n<li>extintores;<\/li>\n<li>Bocas de Incendio Equipadas;<\/li>\n<li>sistemas autom\u00e1ticos de detecci\u00f3n;<\/li>\n<li>sistemas autom\u00e1ticos de extinci\u00f3n;<\/li>\n<li>hidrantes;<\/li>\n<li>columnas secas;<\/li>\n<li>abastecimientos de agua;<\/li>\n<li>se\u00f1alizaci\u00f3n de equipos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Adem\u00e1s de su correcta instalaci\u00f3n, el reglamento exige programas peri\u00f3dicos de inspecci\u00f3n, mantenimiento y conservaci\u00f3n para garantizar que todos los equipos funcionen adecuadamente cuando sean necesarios.<\/p>\n<h2>Cambio de uso de edificios: una fase cr\u00edtica para la seguridad<\/h2>\n<p>Los procedimientos de cambio de uso representan uno de los momentos m\u00e1s delicados desde el punto de vista de la <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong>. Un edificio proyectado inicialmente para oficinas, viviendas o cualquier otro destino puede requerir modificaciones sustanciales cuando pasa a albergar actividades con diferente ocupaci\u00f3n o distintos riesgos.<\/p>\n<p>Entre las actuaciones m\u00e1s habituales destacan:<\/p>\n<ul>\n<li>adaptaci\u00f3n de recorridos de evacuaci\u00f3n;<\/li>\n<li>instalaci\u00f3n de nuevas BIE;<\/li>\n<li>incremento del n\u00famero de extintores;<\/li>\n<li>mejora de la compartimentaci\u00f3n;<\/li>\n<li>incorporaci\u00f3n de detecci\u00f3n autom\u00e1tica;<\/li>\n<li>instalaci\u00f3n de sistemas de control de humos;<\/li>\n<li>adecuaci\u00f3n del alumbrado de emergencia.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cada modificaci\u00f3n debe justificarse t\u00e9cnicamente mediante proyectos redactados por profesionales competentes.<\/p>\n<h2>Por qu\u00e9 la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica resulta determinante en un procedimiento judicial<\/h2>\n<p>Este procedimiento demuestra que la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica adquiere una enorme importancia cuando surge una controversia sobre el cumplimiento de la normativa. Los tribunales no sustituyen el criterio t\u00e9cnico de los especialistas. Su funci\u00f3n consiste en valorar la prueba aportada por las partes y determinar cu\u00e1l ofrece mayor solidez desde el punto de vista jur\u00eddico y pericial.<\/p>\n<p>Por ello, memorias de c\u00e1lculo, certificados de instalaci\u00f3n, informes de mantenimiento, planos, ensayos y proyectos adquieren un valor decisivo durante el proceso. Una documentaci\u00f3n incompleta puede generar dudas que, posteriormente, deber\u00e1n resolverse mediante nuevos informes o pruebas periciales.<\/p>\n<h2>Qu\u00e9 implica la decisi\u00f3n del TSJ de Andaluc\u00eda<\/h2>\n<p>La resoluci\u00f3n del TSJA no declara que el edificio cumpla ni incumpla la normativa de <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong>. \u00danicamente concluye que, en la fase cautelar del procedimiento, no existen elementos suficientes para justificar el cierre inmediato del centro mientras se resuelve el litigio.<\/p>\n<p>Ser\u00e1 la sentencia definitiva la que determine:<\/p>\n<ul>\n<li>si las deficiencias denunciadas existen realmente;<\/li>\n<li>si afectan al cumplimiento del C\u00f3digo T\u00e9cnico y del RIPCI;<\/li>\n<li>si la actuaci\u00f3n administrativa fue ajustada a Derecho;<\/li>\n<li>qu\u00e9 consecuencias jur\u00eddicas deben derivarse, en su caso, de las conclusiones alcanzadas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hasta entonces, el procedimiento contin\u00faa abierto y todas las cuestiones t\u00e9cnicas seguir\u00e1n siendo objeto de an\u00e1lisis pericial y judicial.<\/p>\n<p>El caso examinado por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda pone de manifiesto la trascendencia de dise\u00f1ar, ejecutar y documentar correctamente cualquier proyecto de <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong>, especialmente cuando se trata de edificios destinados a albergar personas vulnerables.<\/p>\n<p>La correcta aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n, del Reglamento de Instalaciones de Protecci\u00f3n Contra Incendios (RIPCI) y de las ordenanzas municipales no constituye \u00fanicamente una exigencia administrativa, sino un elemento esencial de la <strong>protecci\u00f3n contra incendios<\/strong> para garantizar la seguridad de los ocupantes y facilitar una evacuaci\u00f3n eficaz en caso de emergencia.<\/p>\n<p>Asimismo, este procedimiento recuerda que la existencia de informes t\u00e9cnicos contradictorios obliga a un an\u00e1lisis exhaustivo por parte de los tribunales, que deber\u00e1n valorar todas las pruebas antes de pronunciarse definitivamente sobre la legalidad de las actuaciones impugnadas y sobre el verdadero alcance de las presuntas deficiencias detectadas.<\/p>\n<div style='text-align:center' class='yasr-auto-insert-visitor'><\/div><a class=\"synved-social-button synved-social-button-share synved-social-size-24 synved-social-resolution-single synved-social-provider-facebook nolightbox\" data-provider=\"facebook\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow\" title=\"Compartir en Facebook\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fwww.licenciasyproyectospromatec.es%2Fblog%2Fwp-json%2Fwp%2Fv2%2Fposts%2F1851&#038;t=El%20TSJ%20de%20Andaluc%C3%ADa%20examina%20graves%20deficiencias%20en%20la%20protecci%C3%B3n%20contra%20incendios%20de%20un%20centro%20de%20menores&#038;s=100&#038;p&#091;url&#093;=https%3A%2F%2Fwww.licenciasyproyectospromatec.es%2Fblog%2Fwp-json%2Fwp%2Fv2%2Fposts%2F1851&#038;p&#091;images&#093;&#091;0&#093;=https%3A%2F%2Fwww.licenciasyproyectospromatec.es%2Fblog%2Fwp-content%2Fuploads%2F2026%2F08%2Fdeficiencias-de-proteccion-contra-incendios-en-un-centro-de-internamiento-de-menores.jpg&#038;p&#091;title&#093;=El%20TSJ%20de%20Andaluc%C3%ADa%20examina%20graves%20deficiencias%20en%20la%20protecci%C3%B3n%20contra%20incendios%20de%20un%20centro%20de%20menores\" style=\"font-size: 0px; 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